目前露天矿山开采的各种运营模式，可分为三大类：自营模式，总承包模式，自营与总包兼有模式。本文介绍三种运营模式的管理运营内容及优缺点。

1.1 露天矿山开采集团式自营模式

集团式矿山开采模式，采矿权拥有者（甲方）的资源与技术部门拥有强大的矿山施工与运营队伍，爆破、开采、运输各环节技术力量强、同时后备资金充足、管理组织较为完整，除矿山生产设置有地质、采矿和土木等工程师外，设备管理方面有机械、设备和维修工程师等强大的专业团队进行资源整合及管理运营。这类集团通常为大型的资源投资集团、原材料生产企业集团，例如煤炭集团、水泥集团，核心业务以选矿、冶炼生产为主，采矿为辅。

适用范围：资金实力雄厚、专业信息化水平较高的大型矿山集团。

优点：组织完整，有专业部门管理，核心业务以冶炼生产为主，采矿为辅，能维持较高生产水平，也能建立和培养自身的矿山开采队伍，积累大量的工程实践经验。

缺点：需要建立庞大的生产部门和管理部门，集合矿山开采的各类专业化人才；需要强大的资金或财团支持，一次性购买采、挖、运各种大型设备，同时对基础建设进行投资和建造，会对财力造成巨大的压力和负担。

1.2 露天矿山开采非集团式自营模式

企业规模较小，矿山运营专业需求不大，技术力量与后备资金相对较为薄弱，开采范围仅限于1-2 座矿山，矿山业主只具备少数工程管理团队与施工人员，维持安全生产与满足矿山基本生产运营需求即可。这类企业通常为地方性企业。

适用范围：地方性企业多数采用此类开采模式。

优点：无需矿山专业组织，仅有管理人员，矿山业主自备少数工程管理团队与施工人员，维持生产所需，大大降低了矿山开采的生产一次性成本。

缺点：不利于培养企业自身的专业化矿山开采队伍，不能有效地进行矿山开采技术的创新，同时业主对矿山开采的管理力度一定程度上降低。

2.1 露天矿山开采集团式总承包模式

甲方将矿山基建施工与开采承包给专业的矿山管理集团，这类专业公司一般采取集中的管理方式。

采用集中管理方式的公司拥有自主开采设计人员与采矿技术人员，有核心的技术管理职能，例如矿山规划、地质分析、生产调度、设备维修和人员培训等。该运营模式对于乙方来说，所需资金多、设备投资力度大，管理成本相当较高。

适用范围：长期合同，定位专为矿山长期运营服务，有专业人力与资金投入设备有专业管理水平，有专业信息化需求。

优点：业主能降低一次性投资总额，同时降低投资风险；总承包商拥有自主的技术工程人员与操作人员，有核心的技术管理职能，核心能力为采矿，有能力专业管理矿山，提升资源利用与管理水平。

缺点：需要矿山业主根据自身矿山特点找到适合本矿山的总承包商，对承包商有很高的专业化技术要求，而这样有实力的承包商在国内较少。

2.2 一般建设工程公司模式

这类公司原为建设工程公司或矿山施工总承包公司，原为承揽爆破施工、铁道、水电、建筑、道路和矿山等基础建设工程。因承包矿山基础建设横跨其他工程专业，该类公司在进行基础建设承包同时，开始接手矿山主体开采项目的内容，再将力所不及的分项分包给第三方施工队。

适用范围：矿山地质条件简单，开采工艺不复杂，总承包方多为区域性的建筑施工企业。

优点：业主能降低一次性投资总额，同时降低风险；总承包商需投入设备人力才能成为矿山专业运营管理承包商，常再将工程分包给施工队，采用项目管理方式，分散管理，为总承包商减轻资金和管理压力，同时降低了风险。

缺点：总承包商将开采各部分再进行分包，增加了总承包商的管理成本，也对业主进行集中化管理形成了障碍。

2.3 小型施工队伍

小型施工队因地方人际关系，获得矿山运营合同，仅有能力维持当地的施工，产量也无法做大。因资金问题常招募运输车队挂靠。因成本低廉，通常此类工程施工技术无法到位，现场常有安全隐患，施工队老板仅就派遣监工管理现场民工，既无专业工程技术人员，也无法进行矿山专用设备投资，因而一般都缺乏企业管理、资源综合利用与安全生产长远考虑。

适用范围：矿山较少，开采工艺简单，短期合同，如因地方人际关系，不易解除合同。

优点：矿山业主能用.低的成本，获得丰厚的利润回报，一般无专业技术人士，多半将施工内容再分包，成本.低。

缺点：开采现场凌乱，多数不符法规，低成本、高利润有各种安全隐患。

开采总承包模式下，业主只需在开采过程中充当监督与监管的角色，可以发挥自己拥有矿山资源的优势和资金优势，矿山开采总承包商则可以发挥技术与生产管理方面的优势，双方优势互补。

露天矿山开采总承包模式虽然.大限度地降低了一次性投资和优化了开采流程，但是也有不足之处，比如矿石质量管理就容易受“他人控制”，因此，业主的监督管理团队至关重要，必须爱岗敬业，拥有较高专业能力和管理水平，这样才能有效地规避开采总承包带来的风险。

从企业的发展历程来看，该类矿山企业开始以自营开采为经营模式，因企业收购、兼并重组等原因，又将部分环节承包给专业矿山队伍，往往延续原有的发包合同或矿山自营人员团队。因此，若考虑运营质量、安全生产的需求则考虑矿山专业承包商方式，若考虑运营成本，业主亦可将矿山运营收回自营。

适用范围：矿山企业面临兼并重组。

优点：采矿作业中将区域或工作流程进行分工，对具体问题进行具体处理，这种过渡运营模式.终将向集团化总承包方向发展。

缺点：管理质量无法统一，有安全隐患。

矿山生产本身安全风险较大，因此对许多矿山企业来说，在决定矿山是自主开采还是总承包开采时必须作全面细致的比较、分析和考察，既要考虑到自身的管理、技术和施工能力，也要综合考察矿山开采承包市场现状、承包商的综合能力、市场价格等，对各种可选的矿山经营模式下的运营成本和经营风险进行合理评估，做出切合实际情况的决策，才能够获得.大的经济效益。