非煤矿山井下作业和其他工业生产项目有所不同，其作业环境比较特殊，因此，需要根据实际生产情况制定安全管理方案，并根据生产过程中的变化对管理方案进行适当的调整，建立健全的安全管理机制，营造一个安全的作业环境。

一、非煤矿山的安全生产形势

当前，我国非煤矿山领域的安全形势较为严峻，主要表现在事故起数以及死亡人数的增加，安全事故大多发生在集体企业、个体以及私营企业。事故集中发生在有色金属、非金属矿山企业，事故模型如图 1所示。

同时，大量的中小型非煤矿山企业存在无证开采以及非法经营的情况，一味地追求经济利益，企业不具备安全生产条件。部分私营、个体企业想要提高经济效益，不注重安全投入，很多矿山从业人员在上岗之前没有经过系统的安全培训，在生产过程中没有做好安全防护措施，且没有对各生产环节进行严格把控，埋下了诸多的安全隐患。

二 、非煤矿山井下作业的安全管理对策

（一）合理分化管理单元

首先，需要建立健全的非煤矿山井下作业安全管理体系，对矿区作业环境以及各方面的影响因素进行综合考量并进行系统分析，从而确定安全管理体系建设的各项指标。可采用 PDCA循环法确定管理的重要环节和内容，如图 2所示。依据各项安全作业指标的建立对影响因素进行合理划分，具体包括管理制度与细则、爆破作业、井下作业的开采与通风、供电与通讯工作、提升与运输等多个方面。

（二）建立非煤矿山系统安全管理制度

1 爆破。对于非煤矿山的爆破作业安全管理，需要从以下几个方面入手: 首先，爆破材料以及设备的安全管理，需对爆破材料进行严格审查，质量检验合格方可投入使用; 其次，运输过程的安全管理，因为在非煤矿山的开采过程中，可能会使用到多种民用爆破品，材料的运输经常会由于路线复杂造成无法统一管理，这就需要施工单位组织专业人员进行运输监管和调配，以**运输的安全性，避免意外性事故的发生; 然后，炸药爆破环节的安全管理措施，在爆破过程中，已爆破和爆破不完全的炸药均可能存在爆炸的可能性，需要对炸药进行严格管理。在爆破施工时，工作人员必须穿戴整齐的防护服，根据施工现场的实际情况选用适宜的炸药处理方法，设置适宜的爆炸点，对施工方案进行科学考证，**安全。

2 非煤矿山安全通风管理制度。①建立健全的通风管理体系。非煤矿山的井下作业需要建立健全的通风系统，严格遵循相关要求进行操作，以**通风系统运行稳定; ②加强井下作业各个环节的通风安全管理。在掘进工作面需要安装齐全的通风设备，部分通风设备、风筒等安装都需要**其牢固，在日常工作时也需要加强检修维护。在下井之前要检测空气质量是否满足正常的作业标准，重点对井下作业环境中的风量、风质、风速等进行检测，检测结果达标方可继续作业; ③建立通风事故应急体系。可建立通风事故应急救援体系，并制定合理的救援路线，可通过井下通风联络系统进行事故救援演练，以强化作业人员的应急处理能力。

（三）其他方面

1 隐患提示。以冒顶片帮事故为例，冒顶片帮事故前的预兆: ①出现岩层破碎掉渣、掉碎块现象; ②有木支架劈裂、顶板断裂、支架变形发出的异常响声; ③边帮有明显受压，帮壁变松发生片帮; ④顶底板出现裂缝增大; ⑤支柱载荷和顶板下沉明显增大，甚至局部漏顶。此时，需要在冒顶片帮事故可能发生的地点，如掘进工作面、采矿工作面、采场、采空区、井筒、机电硐室及水仓设立警示标志，限制施工人员进出。

2 安全生产操作规范化。必须严格按照规程要求，**每个矿井及每个生产中段都必须有两个能行人

通达地表的安全出口。要对矿山井下各中段的安全出口进行一次全面检查，建立和维护..性的行人梯子，并在各井巷的分道口设置路标，注明其所在地点及通往地面出口的方向，且所有井下作业人员必须熟悉安全出口。建立通风安全防尘的专职人员队伍，强化通风管理。

3 完善安全生产法制建设。严格非煤矿山安全执法，加大事故查处力度; 建立企业非法、违法生产经营行为登记、建档立案、逐级上报制度; 建立并落实事故查处逐级备案和督办制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作; 各级政府和安全监管部门应制定具体的配套措施，明确责任，保障安全生产规划实施的顺利进行，促进规划任务的落实到位。

三 、总结

综上所述，非煤矿山由于其生产的特殊性，使得井下作业环境比较恶劣，且作业环境小，为了**非煤矿山井下作业的安全性，需要建立匹配的安全管理制度，从生产的各个环节入手，营造一个安全的作业环境，**施工人员的人身安全，提高企业的经济效益。