杨杰代表：关于加强煤炭行业人才队伍建设的建议

一、案由

亟需加强煤炭行业人才队伍建设。

二、案据

煤炭行业是劳动密集型产业，劳动力整体素质不高，行业中专业技术人员比例相对较低。据不完全分析，从学历和职称结构看，在煤矿采掘一线工人中，本科以上人员占3.04%，专科及以上人员占14.17%，具有高级技师、技师等级证书的工人占比为2.62%。一线管理人员中具有专业技术职务人员占比达到53.22%，但具有高级技术职务的占比仅有1.47%。从年龄结构看，一线管理人员中，41岁及以上人员占比为46.72%。一线工人中，51岁以上人员占比为14.77%，41岁及以上人员占比为55.6%。老矿区、老企业职工老龄化问题凸显。

李希勇代表：建议加大煤炭智能化开采支持力度 .终实现无人化

全国人大代表、兖矿集团有限公司党委书记、董事长李希拥在发言中建议，对于煤炭的智能化开采，国家应该出台政策加大支持力度。社会对煤矿安全的关注度比较高，但要想解决这个问题，必须颠覆办矿模式，变革整个的开采工艺。在资金方面，他建议中央拿一块、地方政府拿一块、企业自筹一块，加大对重点矿井的智能化的升级力度。

张雪樵代表：为安全生产引入公益诉讼监督视角

全国政协常委、.高人民检察院副检察长张雪樵——为安全生产引入公益诉讼监督视角

“对安全生产涉及的公益侵害，关注的重点不应是已经发生的安全事故和实然侵害，而应是重大危险。”“把普通案件做成依法行政的标杆案例，颠覆你输我赢的对抗格局，把公堂之争转化成公益保护的多赢共赢，这就是良法善治的深层张力和国家治理的现代化伟力。”全国政协常委、.高人民检察院副检察长张雪樵在评价公益诉讼时如是说。2016年出台的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出，研究建立安全生产民事和行政公益诉讼制度。从该意见出台至今，张雪樵一直关注公益诉讼制度在安全生产领域的建设情况。

陈华代表：为坚决打赢两场战役和贵州经济社会发展提供重要的能源支撑

自疫情防控阻击战全面打响以来，住黔全国人大代表认真贯彻落实中央和贵州省委决策部署，积极响应全国人大常委会和贵州省人大常委会号召，从一切为了人民的根本出发，主动担当、履职尽责，全力奋战在抗击疫情..线，助力企业复工复产，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。[更多]。

黄玉治委员：去产能背景下减轻煤炭企业负担

“2016年以来，煤炭供给侧结构性改革不断推进，我国累计关闭退出落后产能近9亿吨/年，市场供需实现基本平衡，产业结构不断优化。”全国政协委员、应急管理部副部长、国家煤监局局长黄玉治在向今年全国两会提交的提案中写道，“但随着去产能工作的深入开展，煤炭行业特别是部分去产能力度大的煤炭企业也面临一些突出问题。”

黄玉治建议，为进一步促进去产能背景下煤炭企业持续健康发展，应完善相关法规，加大政策支持力度，妥善解决去产能煤炭企业资产债务问题;理顺增值税链条，降低或取消部分税费，切实减轻去产能煤炭企业税费负担;采取差异化政策，降低**产能煤炭企业综合融资成本。

姜耀东委员：促进资源枯竭型煤炭矿区转型升级

5月21日，全国政协十三届三次会议在京开幕。全国政协委员，中国矿业大学(北京)副校长姜耀东就推进资源枯竭型煤炭矿区经济社会发展和产业转型升级积极建言献策。近年来，我国资源枯竭型煤炭矿区经济社会发展和产业转型升级取得了较大进展，企业历史遗留问题逐步得到解决，土地复垦、采煤沉陷区治理、棚户区改造稳步推进，矿山生态环境持续好转，产业结构调整、转型升级取得新的进展，矿区整体生产力水平不断提升。姜耀东指出，资源枯竭型煤炭矿区曾为我国经济社会发展做出了突出贡献，推进资源枯竭型煤炭矿区经济社会发展和产业转型升级是决胜全面建成小康社会的必然要求，也是加快推动生态文明建设、实现高质量发展、建设现代化经济体系的必然要求。

      袁亮委员：保障煤炭从业人员安全健康

近年来，我国在复杂地质条件下的煤炭开采理论、技术和装备方面取得了举世瞩目的成就，但对煤矿粉尘防控依然捉襟见肘。2018年，煤矿从业人员新发尘肺病例数占全国新增尘肺病例数比例仍高达83%。人民健康已上升为国家优先发展战略，但以煤矿从业人员尘肺为主的职业安全健康问题严重制约“健康中国”发展。煤矿粉尘防控和职业安全健康面临哪些挑战?如何推进相关工作?带着这些问题，记者专访了全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮。

何满潮委员：从采煤体系源头防范千米深井冲击地压事故

近年来，我国千米深井冲击地压灾害日趋严重，2018年以来，先后发生多起千米深井冲击地压事故，煤炭安全生产形势严峻。“去年，国家煤矿安全监察局组成了..调研组，在全国范围内开展了千米冲击地压典型矿井的专项调研。调研结果显示，所有千米冲击地压矿井均采用1706年起源于英国的‘121’采煤体系，即开采1个工作面、配套2条巷道、留设1个煤柱。”全国政协委员、中国科学院院士、中国矿业大学(北京)教授何满潮说，“121”采煤体系因留设煤柱，导致资源浪费严重，开采率不足50%，而且开采垮落、沉降波及地表，会造成地面生态环境损伤。